据居民介绍，启航公寓小区之前的供水方式是自备井供水，前段时间北京下暴雨，井内水源被污染。为保障居民用水，之后小区就接入了自来水并更换了新的水表。这之后居民交水费时发现，水涨价了。

　　居民1：交过水费的人都知道，一百元能买十吨多的水。 居民2：社区物业给我们换了水表，换表之后水就涨价了，原来是每吨五元，现在是每吨九元。

　　居民1：水价几乎涨了一倍，自来水企业能多收点水费，但不能涨得太厉害。 居民2：这吃水比吃油还贵呢。 居民3：九元一吨的价格确实太贵，相当于翻倍了。

　　北京市发改委官网显示，北京市居民用水实行阶梯水价，自来水和自备井两种供水方式的第一阶梯水价都是五元一吨，为何自备井供水时价格遵守规定，如今换了自来水却不按照政府统一定价了呢？居民们说：

　　居民1：涨价要合理，不能不成比例呀。 居民2：涨水费应该和市区的价格统一，市区的自来水也没这么贵。 居民3：感觉不能接受，我查看了北京的用水梯度价格，觉得涨价不太合理。现在的感觉就是物业一拍脑袋告诉我们水费九元一吨，没有官方人员为我们发声，我们觉得没有道理。

　　记者也以居民的身份询问了社区物业，对方明确说自来水公司收取的水费确实是每吨5元，他也解释了物业之所以向居民收九元一吨的原因：

　　工作人员：自来水公司供水不是直接供到住户家，而是供到水房，后面的一段还要求我们二次加压送水，目前我们物业公司定价就是九元。小区里有四台水泵要维护，还有电费、购买消毒设备、消毒等费用，价格是综合计算的。

　　为进一步确定水价，记者也向小区供水单位北京市昌平自来水有限责任公司发函询问，对方文字回复表示：昌平区启航公寓小区内部供水管线为开发商自建，使用自备井水源供水，查表收费均由社区物业自行负责，不属于公司供水服务对象。受北京7月底暴雨影响，小区自备井水源污染，无法为小区居民提供正常用水。应区政府、属地政府要求，公司采取临时应急供水措施，为该小区提供临时市政水源，以保障小区居民用水需求。因该小区属临时应急供水且小区内部供水管线为开发商自建，故公司与该社区物业公司签订了临时供用水协议，按预付费式总表收费，执行北京市发改委居民水价标准，水费为5元/立方米。针对目前情况，建议小区居民与物业协商解决。

　　《物业管理条例》第四十四条明确规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位理应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。启航公寓为何能自行加价呢？记者向属地昌平区沙河镇政府了解情况，对方文字回复表示：启航公寓位于沙河镇西二村集体土地上，是由村民利用其承租的土地建设的房屋，分割成若干房间，分户对外进行短租或长租，市政供水管网覆盖到集体土地各用水户的总端口，也就是公寓房屋总端口，再由公寓管理者利用内部管网为住户提供水源，此类房屋内部结构较为复杂，涉及二次加压用电费用、设施老化自然损耗费用、消毒费用、人工费用等，故公寓管理者按照每吨9元收取水费。

　　按照回复中的内容，启航公寓属于我们常所说的小产权房，不具备市政供水到户的条件，那这样的房屋在享受供水服务方面如何适用《物业管理条例》呢？海润天睿律师事务所高级合伙人包华律师分析说：

　　包华：按照2003年出台的《物业管理条例》规定，水电暖气的市政公司应该向最终用户更好的提供服务并收取费用，但是现在自来水公司只供了水源，没有对最终用户更好的提供最终服务和产品，中间有一段业主需要自行管理的部分。自来水公司给用户供水是按吨收费，包括了管线的维护费用，但一旦物业公司进行全天候运营管理，比如安装加压水泵、处理水箱等，这套系统要24小时运行的，会产生成本。物业管理一般将这部分费用加入物业管理费用进行测算，如果这套项目没有在物业费中测算，那计价是合理的。居民能找第三方做核算确定，因为北京市有物业监理评估的相关组织或机构。

　　沙河镇政府的回复中还提到，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中央国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）等法律和法规，沙河镇将依法依规、稳妥有序逐步消除存量违法建设，实现镇域范围内存量违法建设清零的目标，保障今后城市规划建设可持续发展。

　　关于启航公寓是否被定性为违法建设一事还有待政府依法依规进一步确定，但在此之前，“小产权房”内的居民用水既然已经引入了市政供水，加价的部分如何让大家心服口服，还需要更加公开透明。

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